荷兰为什么不和中国建交(荷兰为什么不和中国建交呢)

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本刊记者/宋春丹

在当今的国际关系下,与中国经济贸易密切相关但价值观不同的荷兰正是中国努力工作的对象。我们应该继续向荷兰介绍真正的中国。中国驻荷兰王国大使华黎明告诉《中国新闻周刊》。

2022年5月18日是中荷建立大使级外交关系50周年。

现任中国驻荷兰大使谈践称荷兰是“小国大业”。他说,荷兰是中国在欧盟的最大投资目的国、第二大投资来源国和第二大贸易伙伴。在过去的50年里,中荷贸易额从1972年的6900万美元上升到2021年的1164亿美元,增长了近1700倍。

假如荷兰是小国大业,那么荷兰的关系就是大起大落,大风大雨,风雨中有彩虹。正式建交前,中荷关系被搁置在代理级半建交关系17年。建交后,由于潜艇销售风暴,一度跌回代理级,这在新中国建交史上是罕见的。

荷兰为什么不和中国建交(荷兰为什么不和中国建交呢)插图

荷兰女王贝娅特丽克斯于1999年访华,这是荷兰国家元首在中荷建交后访华。中国驻荷兰大使华黎明陪同访华,与苏州拙政园女王合影。图片/受访者提供

欧洲中国人

1963年7月,27岁的卢秋田作为外交部选定的德语翻译,与新上任的中国驻荷兰代理人李恩求夫人一起前往中国驻荷兰代理处。

中荷两国是1954年11月建立代办级外交关系的。代理位于荷兰海牙威廉·洛德维克兰路一号102517JT小楼里。海牙禁止建筑修复围栏,只能围栏,种植常绿树木,建筑高度、建筑间距需要市政府批准,所以代理草坪和树木全年常绿。

卢秋田初来乍到,分布在三楼一两人间。代理处的外交官和全体工作人员加在一起不到十人,吃、住、办公都在楼内。按照规定,两个以上的人必须一起旅行,天黑后拉窗帘。

代理处有一位北京厨师和一位四川厨师,每天围坐在一起吃饭。大使馆只有一台电视机,主要看新闻和体育节目,不允许看娱乐节目。下棋打乒乓球是唯一的娱乐方式,偶尔放一部国内老电影。

荷兰的广播、电视和报纸都是荷兰语,但几乎每个人都会说英语,许多人也会说流利的法语、德语、意大利语和西班牙语。一位荷兰官员问:今天说什么语言?英语、德语、法语都可以,你选一个,荷兰语你肯定不懂。”

卢秋田开始努力学习荷兰语,每天早晚背单词,听广播,看电视。有时候荷兰人来代理办公室工作,本来可以送客五分钟,但是他想办法留一个小时,用生涩的荷兰语和对方聊天。

一年后,他又遇到了荷兰官员,在对方开口之前,他用一种熟练的荷兰语说:先生,你今天说什么语言?如果你选择一种英语、德语和荷兰语,你肯定不会说汉语。”

陆秋田后来担任中国驻德国大使和中国人民外交学会会长,他告诉《中国新闻周刊》,他6岁时随父母从绍兴搬到了上海。当时,上海人称汽水为荷兰水。也许是因为被称为海上马车夫的荷兰人在世界各地做生意,万物皆可荷兰,所以汽水被称为荷兰水。

欧洲有很多笑话嘲笑荷兰人的吝啬。荷兰国名Netherlands的缩写是NL,NL德语是只有汽水的缩写,意思是荷兰人出国旅游时自带食物,当地只买汽水。

卢秋田发现荷兰有许多独特之处。天黑后沿街居民的客厅窗帘会打开,家家户户的郁金香争奇斗艳。荷兰人喜欢把日历挂在浴室里,用红笔圈出亲友的生日,触目可见,不容易忽视。

荷兰人自称是欧洲中国人,因为两国从156世纪开始贸易,有很多共同点。中国人做生意很聪明。即使他们没有语言障碍,他们也可以在一个陌生的国家立足。人们说:哪里有太阳,哪里就有中国人;荷兰人长期做生意,贸易建立国家,强调实用主义。俗话说:十只鸟在飞,不如一只鸟在手。荷兰人的性格和中国人一样冷热。

一位年轻的荷兰商人送给卢秋田一本名为《与中国人做生意的秘密》的书。读完后,卢秋田惊叹于这本书所反映的终极实用主义哲学。

两国的文化差异随处可见,卢秋田有时要解释,以避免误解。

中国代表团访问了荷兰。负责人收到的礼物是荷兰著名画家伦勃朗的相册,每个成员都收到了一把菲利浦电动剃须刀。代表团不知道相册是欧洲贵宾的高级礼物,认为它错了。此外,欧洲国家习惯于当场打开礼物以示尊重和信任,而中国人则相反。

一位荷兰贵宾访华,其妻子被安排参观幼儿园。她看到一群孩子在小雨天站在门口齐声欢迎,教室里一片寂静,孩子们严肃地背着手坐在椅子上。回到荷兰后,她告诉卢秋田,这是她历次出访中最糟糕的一次,她觉得孩子们失去了天真。卢秋田解释说,这是对贵宾的尊重和礼貌。

外交风波

1966年,代理处发生重大事件。

今年7月,荷兰代尔夫特召开了国际焊接协会年会,中国派出了来自东北的焊接专家徐子才。

卢秋田告诉《中国新闻周刊》,会议期间,徐子才上厕所时,美国代表团成员前来接触鼓励,另一位中国代表团成员听到了谈话。徐子才报告了此事,并表示已拒绝美方。深夜,他把床单绑在二楼房间的窗户上,试图离开,但由于床单断裂,他摔倒在楼上,被送往医院。

第二天一早,代理李恩求上班后得知此事,立即下令从医院接回徐子才。大使馆工作人员在接人过程中与医院发生冲突。那天晚上,徐子因伤势过重去世。

荷兰外交部称中国外交官从医院将人接走违反了荷兰法律,宣布中国代办不受欢迎,必须在48小时内离开荷兰。

第二天,李恩求夫妇开始回国。离开前,李恩求交代卢秋田等人留下来继续奋斗,首要任务是保护另外八名代表团成员。

八人都住在代理处。当时提出的口号是:保卫代理处,保卫国家机密,保卫八位专家。

荷兰外交部要求对徐子才的尸体进行解剖检查,并传讯八人,被代理机构拒绝。荷兰警方包围了该机构,并在每个出口设立了专人看守。每次代理处工作人员外出,警方都要跟踪,并打开汽车后备箱进行检查。

一些荷兰媒体报道称,一名中国专家在代理机构被杀死。三四百人聚集在代理处外,有人想爬进来,司机拿着斧头站在门口。还有人扔燃烧瓶,幸好没有后果。根据国内要文斗不要武斗,要讲道理的电报指示,代理处没有正面冲突。

7月22日,外交部西欧司司长谢黎召见荷兰驻中国代理杨克仁,宣布他是不受欢迎的人,但在中国代表团安全离开荷兰之前,他暂时不能离开中国。

僵局持续了半年。荷兰提出折中方案,即八人可留在代理处,荷兰派外交部官员简单询问基本情况,每人不超过一分钟。中方同意了。

询问后第三天,代表团乘机回国。不久,荷兰发布了验尸报告:第一,没有虐待的痕迹;第二,死亡是由于高度坠落、内脏严重损伤、肝脏破裂、出血过多。

“你们的见解比欧洲人还要欧洲”

1971年9月16日,陆秋田回国参加文革后,前往中国驻荷兰代理处。另一名随员刘关仁和他一起赴任。

今年10月,中国恢复了联合国的合法席位。此前后,各国与中国建立了外交关系,荷兰也与中国签署了联合公报,宣布自1972年5月18日起,该国派出的外交代表机构将由代理机构升级为大使馆。

刘关仁告诉《中国新闻周刊》,中荷正式建交后,中国驻荷使馆商务部、文化部、交通部、研究室的规模扩大。

刘关仁负责研究办公室的调查。他每天早上听新闻广播,早上看报纸,中午前翻译荷兰国内动态、政府党派新闻和重要国际新闻,并及时向中国报告涉及中荷关系和荷兰对中国态度的信息。晚上,他想和大使一起看电视新闻,做同声翻译。

1972年12月,中国驻荷大使郝德青到任。1975年2月,陈辛仁接替郝德青担任大使。

行程前,乔冠华邀请荷兰外交大臣麦克斯来到北京酒店·斯图尔向他介绍了陈辛仁:陈先生将成为中国驻贵国的大使。他是我们最古老、最值得信赖的大使之一。”

邓小平也在北京遇到了斯图尔。当时,中国追求一条线外交战略,即与美国、欧洲和日本竞争。邓小平对斯图尔说:欧洲朋友想要和平,我们比你更想要和平。由于和平的环境,我们的建设更加顺利。但这个问题并不取决于我们,而是不以人的意志为转移。目前只有美苏两个超级大国有资格发动世界大战,现在更危险的是我们的北方邻居。从某种意义上说,美处于防御地位,苏处于进攻地位。苏联的战略重点是欧洲。我们希望欧洲团结起来。当然,我们希望这是一种平等的伙伴关系。”

陈辛仁和使馆外交官员利用各种交流场合,在驻国官员、社会人士和外交使团中宣传一条线战略。

福特政府副国务卿索南菲尔特于1975年12月在伦敦发表讲话,主张妥协苏联,承认苏联超级大国的地位及其在东欧的权力范围。陈辛仁强调,中国反对新的慕尼黑绥靖政策和索南菲尔特主义。这在荷兰引起了广泛的共鸣。有人说:欧洲人有时候是松散的,你的观点比欧洲人还要欧洲!”

锅里的食物不会变酸

1979年2月,中国人民对外友好协会副会长丁雪松飞往海牙,接替陈辛仁担任中国驻荷兰大使,成为新中国第一位女大使。

中国十一届三中全会刚刚结束,中国决定实施改革开放,并将西欧作为对外开放的重要对象之一。

4月11日,丁雪松身穿银灰色锦缎旗袍,在大使馆举行招待会。媒体注意到老式细的中国丝绸细的中国丝绸所取代。

丁雪松上任时,中荷关系正在上升。荷兰外交部一位高级官员说:丁大使在荷中关系达到高点时到位。荷兰大报《电讯报》称,荷中关系近年来几乎出现了急风暴雨。有媒体称,对西方人来说,中国目前的政策仿佛耳边响起了优美的音乐。

当时荷兰工党内阁已经下台,基督教民主党安德烈亚斯·首相范阿赫特。范阿赫特内阁在一些重大国际问题上对中国态度友好。内阁成立后,立即邀请中国外长黄华访问荷兰,并提出建立工作互访。在荷兰举行的一些国际会议和民间往来中,出现了两个中国、一中一台等问题,但都在荷兰外交部的干预下顺利解决。

卢秋田陪同中国农业部长何康参加荷兰农业部长宴会。荷兰农业部长在欢迎词中说:荷兰的土地面积只有4万平方公里,但农业出口值居世界第二和第三。荷兰农业中的粮食不是主要的,但它们可以养活两个荷兰;蔬菜不是主要的,但它们可以供应半个多欧洲;乳制品不是主要的,但它们可以供应半个地球。荷

兰最主要的是工业,尤其是水利事业最为荷兰人自豪,荷兰三分之一的国土面积低于海平面,荷兰跟海水做了800年的斗争,“上帝创造了世界,荷兰创造了荷兰”。

卢秋田曾参与接待一个中国经贸代表团。中国代表团都身穿灰色西服,十几个人的行李箱一模一样,让荷方人员怀疑来的不是经贸代表团,而是军方人员。在贵宾厅,荷方人员问客人喝什么,中国代表团团长回答喝茶,其余十几人也随声附和,无论卢秋田作何解释,荷方人员都不相信这是经贸代表团。

不过尽管有不愉快的一些插曲,但总的来说,中荷之间经贸和科技合作活跃。

1978年,双方商定要分两期合作完成投资共10亿美元的连云港扩建工程。荷兰对这一工程举国关注,期待它能冲淡当时经济的低迷。

工程上马之时,正逢陈云主持对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”。1979年10月,中国交通部部长致函荷兰运输大臣:因中国实行国民经济调整,连云港扩建工程决定下马。

彼时荷方为连云港工程已专门组建了港口三角洲财团,花了几百万美元投入前期准备,图纸已画好,平台也已运来。工程下马让荷兰感到难以接受。

为了减轻这一决定的负面影响,使馆多方面开展工作,说明中国实行国民经济调整只是暂时的,中荷之间的合作将是长久的。荷方表示谅解,荷兰外交大臣说:“锅里的食品不会变馊,希望不管事隔多久,再吃它的时候仍是甜的。”

1980年12月,荷兰首相范阿赫特及夫人一行访华,这是近代史上荷兰在任首相第一次访问中国。丁雪松、卢秋田等全程陪同。

范阿赫特访华期间,中国政府给予了高规格接待。邓小平在会见他时,称赞荷兰人民在围海造田等方面所取得的成绩,表示荷兰有许多值得中国学习和借鉴的地方,两国合作的前景很好,但前进的步子不能迈得太大,要考虑到自己的条件。范阿赫特对中国的国民经济调整计划表示理解。

送走了荷兰首相,丁雪松留在国内休假,没想到再也没有回到任上。

1980年下半年,台湾当局向荷兰RSV企业集团提出价值5亿美元的购货订单,其先决条件是荷兰为台湾建造价值2亿美元的两艘潜艇。

中国驻荷使馆和外交部几次向荷兰政府提出严正交涉,指出向台湾当局出售武器已经超越了民间贸易的性质,是干涉中国内政、损害中国主权的严重行为,要求荷政府不要批准这笔售台武器交易,并发出此举将会导致中荷外交关系降级的警告。

荷兰政府则强调这是经济行为,认为在当时西欧经济不景气、荷兰社会失业严重的情况下,这笔交易可以解决不少人的失业问题。经过激烈辩论,荷兰内阁最后批准了这笔交易。

1981年5月5日,中方照会荷兰,宣布自即日起将中国驻荷兰大使馆降为代办处。中荷之间正在酝酿的一些合作项目,也因此搁浅。

中国驻荷兰前大使华黎明说,当时荷兰虽然看重中国的大国地位,但是对华关系的好坏对荷兰经济的影响微乎其微。数据显示1984年中荷贸易额不超过4亿美元,仅是荷兰与台湾当局贸易的1/5。

不久,事情发生了变化。

1982年11月,范阿赫特辞去首相职务。1983年末,新任荷兰内阁领导人公开申明:售台潜艇只是“一次性交易”,下不为例。1980年以来其他西欧国家已多次拒绝向台湾出售军品,荷兰不应置身于这种“普遍一致性”之外。中国的经济调整政策成效显著,荷兰对于同中国发展贸易寄予厚望。

荷兰政府作出不再向台湾出售武器的承诺并重新确认1972年中荷建交公报各项原则后,中荷两国的外交关系从1984年2月1日起由代办级再次恢复到大使级。

1985年,范阿赫特以荷兰北布拉邦省省长的身份再度访华。他说,当时批准这笔交易完全出于非政治因素考虑,如不批准内阁将陷于危机,决非有意针对中国。

范阿赫特还回忆起1980年10月首次访华时的情景,说对邓小平的会见和谈话印象深刻。范阿赫特后来评价说:“他是我当时所见过的最风趣、最充满活力、最具魅力的人之一。我并不想充当预言家,但当时我便认为,他是能改革中国,引导中国踏上新路程、新发展道路的人,而事实恰恰如此。”

“让我像荷兰人一样直接”

1998年3月,新任中国驻荷兰大使华黎明赴海牙就任。他是第一次到西方国家工作,前任大使告诉他,工作很难做,要做好思想准备。

此时中荷两国刚刚结束一场“争吵”,双方都十分戒备。

华黎明告诉《中国新闻周刊》,1997年4月,在法、德、意等欧盟七国放弃在联合国日内瓦人权会议上与中国对抗后,荷兰执意提出涉华提案,对中国人权问题进行了攻击。中荷关系再次受到影响。中国政府做了相关工作后,荷兰在年底改变在涉中国人权问题上的立场,表示愿在相互尊重的基础上以建设性的态度同中国对话。但是,荷兰媒体和公众中仍然充斥着指责中国人权和西藏政策的声音。

1998年,中国南方遭遇特大洪灾,荷兰各界纷纷捐助。华黎明觉得,荷兰人对中国的改革开放和经济发展是认可的,也渴望了解中国文化,但荷兰的海外殖民史和富裕工业化国家身份,使其中不少人难以理解中国的历史和处境。

华黎明发现,荷兰人有强烈的普救主义伦理倾向,会同情他们认为的弱势和少数群体。例如,荷兰在20世纪50年代既支持中华人民共和国在联合国的合法席位,又反对将弗朗哥统治下的西班牙、南非种族主义政权和以色列排除在联合国之外。因此,荷兰人在人权和西藏等问题上有类似的情绪,继而影响到荷兰政治家的对华态度。

华黎明在荷兰各界中积极活动,促成他们访华,实地考察中国。他在荷兰左、中、右各派议员中都结交了朋友。他与荷兰政界和商界讨论最多的话题是香港回归、“一国两制”、亚洲金融危机中的中国表现、中国的西部大开发、中国加入WTO的问题。

那时,荷兰处理对华关系的大小事宜主要看美国、英德法、欧盟的政策,但又不盲从。荷兰崇尚自由贸易,对欧盟对华实施的多项贸易保护主义政策历来反对。时任荷兰首相科克曾对华黎明说:“对于中国这样一个有几千年文明历史的大国,不应由荷兰告诉应该做什么,不应该做什么。”

2001年1月,华黎明结束任期奉调回国。在他任职期间,中荷关系迈上了一个新的历史高峰。

1998年,荷兰外交部首次公布了对华政策白皮书。1999年,荷兰女王贝娅特丽克丝访华,这是荷兰国家元首首次访华。1999年9月29日,中国驻荷使馆在海牙市政大厅举行庆祝中华人民共和国成立五十周年招待会,包括五名内阁大臣在内的近千名荷兰人出席,创下纪录。

到2003年底,中荷双边贸易额超136亿美元,荷兰超过英国,成为中国在欧盟的第二大贸易伙伴,仅次于德国。

2014年3月,中国国家主席习近平对荷兰进行国事访问,双方一致决定将双边关系提升为“开放务实的全面合作伙伴关系”。

2021年最后一天,荷兰发行量最大的报纸《电讯报》以《中国龙的反击》为题,刊发对中国驻荷兰大使谈践的专访。

文章说,不论是台海紧张局势、“一带一路”的提出、中美竞争还是人权问题,中国总是新闻话题的热点。谈大使不避讳西方对中国的批评,他认真倾听,时不时开个玩笑,或者称赞荷兰一下,但对那些核心话题立场严肃。他说:“让我像荷兰人一样直接:荷兰媒体和公众舆论对中国的认识颇为负面,这对我来说是个挑战。”

“中国人现在更加开放健谈,与以前大不一样。”《电讯报》写道。

(本文参考了《中国第一位女大使——丁雪松回忆录》)