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两年内将有一个万亿级的将在两年内到来，幸好东莞已经提前卡住了。中国卫星导航和位置服务业将继续蓬勃发展，预计2027年市场规模将超过1.7万亿元。5月18日，中国卫星导航定位协会在北京发布了《2022年中国卫星导航定位服务业发展白皮书》。
2025年产业总产值超过万亿亿元 培育90家上市公司
据《白皮书》报道，2021年中国卫星导航与位置服务业总产值达到4690亿元，较2020年增长16.29%。近三年来，平均年增长率超过15%，预计2025年产值超过万亿元，2027年市场规模预计超过1.7万亿元。
据了解，目前我国卫星导航和位置服务领域企事业单位总数约1.4万人；该行业从业人员超过50万人。截至2021年底，业内上市公司(含新三板)总数为90家，涉及卫星导航和位置服务的相关产值约占全国总产值的8.7%。
终端设备覆盖12亿多台 华为、OPPO、VIVO都在用
东莞企业是移动终端使用的主力客户。据《中国证券报》报道，2021年中国卫星导航定位终端产品总销量超过5.1亿台，其中卫星导航定位功能智能手机出货量达到3.43亿台，汽车导航后装市场终端销量达到477万台，汽车导航前装市场终端销量达到681万台，各类监控终端销量达到317万台。
北斗已成为智能手机、可穿戴设备等大众消费品定位功能的标准配置。华为在东莞生产，OPPO、VIVO、此外，小米、努比亚等智能手机厂商也支持北斗系统应用。其中，北斗地基增强功能已进入智能手机，可实现1米高精度定位，在中国多个城市进行车道导航试点应用。具有北斗3号短报通信能力的大众手机即将上市，这意味着手机可以通过北斗卫星系统在无通信网络环境下发送和接收信息，并将重新定义手机应用功能。
据白皮书介绍，截至2021年底，具有北斗定位功能的终端产品12亿台/套(含智能手机)。
十年前，东莞提出大力建设北斗产业
早在2011年，东莞市就正式关注了该行业。在2011年初发布的《东莞科技发展十二五规划》中，明确提出实现卫星导航关键技术突破和产业化。2011年8月发布《东莞市国家级两化深度融合暨智能制造试验区3年行动计划（2014—2016）》中提出，要大力打造北斗导航产业。
据东莞时间网报道，2017年卫星应用高峰BBS在东莞举行，执行副市长白涛在BBS上表示卫星导航行业重要的设计制造基地，东莞涉及制造设计和上游芯片两个方面，拥有高峰技术、领先微技术等国内领先企业。白涛表示，中国卫星应用产业将迎来新一轮创新发展高潮，进入系统化发展和全球服务的新阶段。东莞将继续抓住卫星应用产业发展的战略机遇，以提高创新能力为指导，以加快技术成果转型、应用和产业化为核心，不断提高核心竞争力和可持续发展能力。
据统计，珠江三角洲占国内卫星导航行业产能的60%-70%，其中深圳擅长设计和方案，东莞主要涉及制造设计。
不幸的是，东莞资本错过了北斗产业基金
2011年，东莞北斗产业浮出水面。到2014年，商业巨头开始进入北斗导航行业。腾讯投资4D图新11.73亿元，小米投资凯立德8400万元。2015年，阿里巴巴中国兵器工业集团与阿里巴巴共同投资千寻，仍占45.45％的股份。当时，东莞泰斗微自主研发了双模芯片和模块。
2015年，北斗产业加速向东莞聚集。业内人士呼吁政府设立北斗产业支持基金，以北斗不是东莞的支柱产业为由否决。后来，我向主要投资公司寻求财政支持。我曾经在南城的一家基金公司投资500万元，决定向幕后的投资者报告。
当年，东莞市启动了《东莞市促进金融、科技、产业创新融合发展三年行动计划》(2015-2017)。优化完善政府引导基金管理机制，在发展产业引导基金方面提到： 智能机器人3D 支持印刷、生物医学等战略性新兴产业、现代服务业和未来产业。”
2020年，泰斗微电子成为国内北斗/GNSS领先的芯片企业国内北斗芯片最大出货量(36.9%)。截至2022年3月，千寻位置北斗高精度时空服务每月调用1000多亿次，服务全球11亿多人，总服务2万多亿次，覆盖全球230多个国家和地区。白书显示，2021年高精度位置服务相关收入达到151.9亿元，同比增长33%以上。
思考：产业政策需要前瞻性的愿景
合肥市政府是中国最大的风险投资公司。凭借自己的力量，楞是中国最大的面板产业集群。对东莞来说，官方对北斗的决策是保守的，笔者认为这是无害的，用投行圈的话来说，风险投资就是赌博。
但对于一个城市来说，产业政策和产业引导方向非常重要，至少需要超过十年的视野来判断。特别是成长型产业。20世纪90年代，东莞领导来到东莞视频管理项目，然后及时从台湾引进电子信息产业，创造了产值超过万亿元的先进电子信息产业集群。同样的土壤也让OPPO、VIVO在这里成长，完善的配套产业链登陆荣耀。
也许今年，手机行业将迎来历史上最大的销售下滑，未来将进入符合行业和经济规律的下滑周期。
对东莞来说，我们如何找到下一个万亿级的产业？如何培育下一个万亿产业？在数字经济时代，我们需要制定什么样的产业政策来应对更快的产业迭代？
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